Onbir Büyükşehir Belediyesi Turizm Birimleri
11 Büyükşehir Belediyesi (İstanbul, Ankara, İzmir, Adana, Antalya, Aydın, Eskişehir, Mersin,Hatay, Muğla ve Tekirdağ Büyükşehir Belediyeleri) Turizm Müdürlüklerinin katılımıyla yerel veulusal düzeyde ortak bir turizm vizyonu geliştirmek ve sürdürülebilir turizm politikaları üretmekamacıyla 23-24Aralık2021tarihlerindeİstanbul’dabirçalıştaygerçekleştirdi.
Çalıştaya katılan büyükşehir belediyeleri turizmin geleceğini birlikte düşünmek başlıklı sonuç bidirisi yaynılandı.
Belirtilen sonuçlarüzerindeuzlaşıyavarıldığı belirtilen bildiri şöyle:
1- Herbirkentimizinkendineözgüturizmvarlıklarıolsadailkelerimiz,sorunlarımızvehedeflerimiz pek çok açıdan örtüşmektedir. Kentimizde ve ülkemizde turizmin geleceğiüzerinebirliktedüşünmeküzerekalıcıvesomutçıktılarıolanbirmekanizmageliştirilmelidir. Yerel yönetimlerin deneyimlerini paylaşması, iş birlikleri geliştirmesi vekendileriniilgilendirenyasaldüzenlemelerkarşısındaeşgüdümiçerisindehareketedebilmesiadınabir11BüyükşehirBelediyesinikapsayan“SürdürülebilirTurizmİşbirliğiPlatformu”oluşturulmuştur.
2- Pandemi öncesi son verilere göre turizm ülkemizin gayrisafi yurtiçi hasılasının (GSYİH) %4,6’sını oluşturmaktadır. Turizm ekonomimizin kaydetmiş olduğu bu başarıya rağmen bualanda daha büyük bir ilerleme kaydetmek mümkündür. Kentlerimizde turizm gelirlerininartırılması, alternatif turizm potansiyellerinin araştırılması, turizm altyapısının geliştirilmesive nitelikli turizmin ülke bütününde 12 aya yayılması gibi tematik konuların çalışılmasıamaçlanmaktadır.
3- Türkiye dört mevsimin farklı özelliklerinin belirgin biçimde görüldüğü, çok büyük tarihi vekültürel birikimi barındıran bir ülkedir. Geçmişimizden ve coğrafi konumumuzdan aldığımızbu güç bizi hali hazırda güçlü bir turizm ülkesi kılmaktadır. Bununla birlikte, son yıllardadeğişen gezi ve tüketim alışkanlıklarıyla birlikte turizmde yeni fırsat pencereleri açılmıştır.Sağlık,gastronomi,festivalvebenzeriyeniturizmbaşlıklarınayatırımyapılarakkentlerimizdekiturizmekosistemiçeşitlendirilmelidi
4- Dünyayı ve ülkemizi sarsan küresel salgınlar (pandemi), düzensiz göç hareketleri, iklimkrizi,ekonomikbelirsizlikler gibi muhtemel krizlerturizmsektörüne zararvermektedir.Temelinde insan hareketliliği olan turizm ekonomisi süreç içinde ciddi bir yara almış, turizmgelirleri%70’evaranoranlardaazalmıştır.BirleşmişMilletlerDünyaTurizmÖrgütü’nün(UNWTO) “Turizmi Yeniden Başlatmak” teması doğrultusunda turizm sektörünündaha dirençli, güvenli ve gelecekte karşılaşılması muhtemel yeni krizlere karşı dahaçevik bir şekilde yanıt vermesini temin edecek bir yapıoluşturulmalıdır. Oluşturulacakyapının amaç ve hedeflerine rehberliketmesi amacıyla kentlerimizin mevcut durumunsonuçlarından hangi açıdan ve ne düzeyde etkilendiğini gösteren“Turizm SektörününDayanıklılıkAnalizi”isimlibirraporhazırlanmalıdır.
5- Yeryüzündeki karbon gazı salınımının % 12’si turizm endüstrisi kaynaklıdır. Bu noktadanhareketle, turizm sektörünün bileşenleri de yaşadığımız dünyanın en güncel krizi olan iklimdeğişikliği karşısında bir yanıt üretmelidir. Geçmiş kuşaklardan miras aldığımız doğa, halenen büyük turizm varlığımızdır. Turizm politikalarımızı üretirken enerji verimliliği, sutasarrufu, çevre dostu atık yönetimi, biyolojik çeşitliliğin korunması, doğa dostuulaşımimkanlarınındesteklenmesigibiilkeleriesasalarakhareketedilmelidir.Ülkemizin de kabul ettiği Birleşmiş Milletler (Paris) İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi veBirleşmiş Milletler Kalkınma Hedefleri sürdürülebilir bir turizm adına bu sektörü de çeşitliödevlerleyükümlükılmaktadır.Kentlerimizdekiturizmsektörününtümpaydaşlarıbuyükümlülükleritakipetmesivehayatageçirmesiamacıylabir“çevrimiçirehber”oluşturulmalıdır.
6- Turizm son derece dinamik ve günlük olarak değişen koşullardan etkilenmeye çok açık birsektördür.Bununbirsonucuolarakdagündelikbeklentiyadahassasiyetlerçoğudurumdaturizmeilişkinkararlarımızışekillendirebilmektedir.Gelecekkuşaklarındaturizmvarlıklarımızın kültürel, sosyal ve ekonomik imkanlarından faydalanabilmesi adına sektöreuzunvadelibirbakışaçısınıolanaklıkılan“ortakstratejiplanıvekenteylemplanları”geliştirilmelidir. Bu planlar bir yandan her bir kentin yerel niteliklerini esas alırkendiğeryandanulusalölçektebirilkebirliğiniyansıtmalıdır.Kentlerimizeylemplanlarının hazırlık ve hayata geçirilmesi aşamalarında iş birliği içerisinde hareketetmelidir.
7- Öncelikliolarakbelediyelerturizmkonusundabilinçlendirilmelidir.Turizmtemeldeşehirciliğin çok merkezi bir bileşenidir. Bir kentin turizm ekonomisini büyütmek o kenttekiulaşım hizmetleri, çevre düzenlemesi, kültür varlıklarının korunması ve güvenlik gibi öndegelen yerel hizmetlerle yakından ilişkilidir. Dolayısıyla, yerel yönetimler turizmi bir yanhizmet alanı değil bütün şehircilik hizmetlerinin kesiştiği bir öncelik olarak gören birbakışaçısıoluşturulmalı, kurumiçiturizmeğitimprogramlarıgeliştirilmelidir.
8-Yapılanaraştırmalarbirkentteturizmpotansiyelinigeliştirmekiçinkentsakinlerininyaşadığıyerisahiplenmedüzeyininbelirleyicibirönemesahipolduğunuortayakoymaktadır.Kentlerimizin uluslararası profilini yükseltmek için öncelikle kent sakinlerimizin turizmvarlıkları hakkında bilgi ve farkındalık düzeylerini geliştirecek programlar organizeedilmelidir.
9-Dünyanın turizmde öncü kentlerine bakıldığında turizmin daha güçlü yapılarla yönetildiğigörülmektedir.Belediyelerdekiturizmbirimlerininorganizasyonyapılarınınvekapasitelerinin,kentinturizmpotansiyelineuygunolarakgüçlendirilmesiyönündeçalışmalaryapılmalıdır.
10-Pandemi sonrası artan yerli turizm hareketliliğini desteklemek adına şehirlerarası çapraztanıtım faaliyetlerinin yürütülmesi ve ilgili yerel sektör paydaşlarıyla bir arada keşif gezisidüzenlenmesikonusundaçalışılmalıdır.
11-.2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanununda değişiklik yapan 7334 sayılı kanun ile turizmtesislerinin belge ile yetkilendirme süreçlerinde belediyelerin yetkisi alınarak bu yetki KültürveTurizmBakanlığı’nadevredilmesiöngörülmektedir.Kanundoğrudanonbirbüyükşehrimizin ve onlara bağlı turistik potansiyeli yüksek ilçe belediyelerinin bu alandakiyetkilerinemüdahale,gelirlerineelkoymavebukentlerüzerindenülkeninturizmpotansiyeline zarar verme niteliği taşımaktadır. Kanun, hiçbir şekilde katılımcı olmayanyöntemlerleTBMM’dengeçirilmişveülkeninturizmalanlarınıhalkvehalkıtemsilenBelediyeler yerine merkezi hükümet aracılığıylaşahıslara teslim etmiştir.Bu tür anti-demokratikverantesaslıuygulamalarisebudurumdanzarargörenyerelyönetimlerin bir arada düşünmesi ve çözüm üretmesiyle aşılmalıdır. Söz konusudüzenlemevegelecektekimuhtemelbenzerlerinindoğaya,kentsakinlerineveyerelyönetimlere olan etkisi üzerine “ortak strateji” oluşturulması ve kamuoyuna duyurulmasıyönündeçalışmalargerçekleştirilmelidir.
Bu sonuç bildirisine imza atan yerel yönetimler turizm ekonomisini geliştirmeye yönelik plan, politika ve hizmetlerinin yerel önceliklerin ve gündelik ekonomik kaygılarının değil, ulusal ve evrenseldüzeyde sürdürülebilir bir turizmpolitikasınınparçasıolduğuhususundahemfikirdir
.







