Yap-İşlet-Devret modeliyle yaptırılan ve Kasım 2012'de hizmete açılan Zafer Havalimanı tartışmaları devam ederken, karadeliğe dönüşen yatırımın zararı büyüyor. 

Garanti tutarı maliyetini geçti DHMİ bütçesinde karadelik haline gelen Zafer Havalimanı için müteahhide ödenen garanti, havalimanının maliyetini aştı. 50 milyon avroya mal olan havalimanı için yapılan garanti ödemesi 61 milyon avroya dayandı. 

Ocak-Şubat dönemine yönelik 219 bin 622 yolcu garantisine karşın yalnızca 7 bin 908 yolcu kullandı. İşletmeciye iç hat giden yolcu başına 2 avro, dış hat giden yolcu başına ise 10 avro olarak verilen garanti tutarına göre, iki aylık garanti ödemesi 1 milyon 145 bin Avro olarak hesaplandı. 

Birgün Gazetesi’nden Mustafa Bildircin’in haberine göre ihtiyaca bakılmaksızın yapıldığı gerekçesiyle tepki çeken Kütahya Zafer Havalimanı garanti yolcu sayısı 2023 yılında da garanti edilen sayının gerisinde kaldı.

2023 yılının ilk iki ayında havalimanı yalnızca 7 bin 908 yolcuyu ağırladı. Zafer Havalimanı'nı kullanan 7 bin 908 yolcunun 5 bin 466'sının iç hat, 2 bin 442 yolcunun ise dış hat yolcusu olduğu kaydedildi. 

Havalimanının yapım maliyeti 50 milyon avro iken 2012 - 2023 (Ocak-Şubat) döneminde şirkete yapılan garanti ödemesi 60 milyon 821 bin avroyu buldu.